14.11.2017

INFO LEGISLATIV

Dreptul Muncii

Sumarul cauzei

---

CJUE a fost sesizată de Curtea de Apel Cluj cu o cererea de decizie preliminară în ceea ce privește interpretarea principiului general al dreptului Uniunii în legătură cu o decizie de impunere privind taxa pe valoarea adăugată (TVA).

Soții Ispas în cadrul dosarului principal au ridicat problema consecințelor care decurg din faptul că, pe de o parte, au fost colectate informații și elemente de probă în afara cadrului inspecției fiscale și, pe de altă parte, accesul la aceste informații nu a fost permis în cadrul procedurii administrative prealabile. Aceștia au dorit să afle dacă, o astfel de lipsă, ar putea fi remediată prin acordarea accesului la aceste documente în cadrul procedurii jurisdicționale.

Întrebarea preliminară a Curții de Apel Cluj: Este compatibilă cu principiul respectării dreptului la apărare o practică administrativă de a emite o decizie, în sarcina unui particular, fără a i se permite acestuia accesul la toate informațiile și documentele pe care autoritatea publică le‑a avut în vedere cu ocazia emiterii deciziei cauzatoare de prejudicii, informații și documente cuprinse în dosarul administrativ, nepublic, întocmit de autoritatea publică?.

CJUE a reamintit în considerentele hotărârii că: În cadrul unei proceduri de inspecție fiscală, prin care se urmărește să se verifice dacă contribuabilii s‑au conformat obligațiilor lor în materie, este astfel legitim să se aștepte ca aceștia să solicite accesul la aceste documente și informații pentru ca, eventual, să furnizeze explicații sau să își susțină motivele față de punctul de vedere al administrației fiscale.

Răspunsul CJUE la întrebarea preliminară: principiul general al dreptului Uniunii al respectării dreptului la apărare trebuie interpretat în sensul că, în cadrul unor proceduri administrative de inspecție și de stabilire a bazei de impunere a TVA‑ului, un particular trebuie să aibă posibilitatea să i se comunice, la cerere, informațiile și documentele care se găsesc în dosarul administrativ și care au fost luate în considerare de autoritatea publică la adoptarea deciziei sale, cu excepția cazului în care obiective de interes general justifică restrângerea accesului la respectivele informații și documente

Așadar, recomandăm ca în cadrul procedurilor de inspecție fiscală să valorificați dreptul de a cunoaște informațiile necesare aflării mecanismelor/silogismului avut în vedere de inspectori astfel încât să le puteți combate util. În cazul în care asemenea cereri rămân fără vreun răspuns ele vor putea fi valorificate în fața instanțelor de judecată, datoare să respecte prioritatea dreptului european și a deciziilor CEDO.

Autori